オンカジルギーの変革と変化を促進することは、世界のトレンドに沿った一般的な傾向です

8月17日、新華網主催の2017年第7回中国オンカジルギー・ハイレベル対話が北京で開催された。フォーラムは「中国のオンカジルギー変革と協力」のテーマに焦点を当て、我が国のオンカジルギー産業の変革と協力の文脈で徐々に出現してきたクリーンオンカジルギー、オンカジルギー貯蔵技術開発、オンカジルギーインターネット、オンカジルギー金融などの新たなビジネスフォーマットについて深い議論を行った。

以下は国家オンカジルギー局の首席エコノミスト、Guo Zhi氏の講演の書き起こしです。

著名なゲストと友人たち:

第7回ハイレベル・オンカジルギー対話に参加できることを大変光栄に思います。国家発展改革委員会副委員長兼国家オンカジルギー局局長であるヌール・ベクリ同志の委託を受けて、国家オンカジルギー局を代表してこのイベントの開催に心よりお祝いを申し上げます。オンカジルギー開発と改革におけるたゆまぬ努力と貢献に対し、新華網とその他の機関に感謝の意を表したいと思います。

オンカジルギーは、経済的、社会的発展、文明の進歩のための力の源です。石炭や石油などの化石オンカジルギーの普及により、人類社会は漁業文明、狩猟文明、農耕文明から産業文明への移行が促進されました。また、環境汚染や気候温暖化などの一連の深刻な課題ももたらしています。資源と環境の制約は、人類の持続可能な発展を制限する世界的な問題となっています。ジレンマを解決し、クリーン、低炭素、スマート、効率を特徴とするオンカジルギー変革の新たなラウンドを加速するために率先して行動することが、世界的な主要な戦略的行動となっています。世界最大のオンカジルギー生産国および消費国である我が国のオンカジルギー変革の推進は、世界の一般的な傾向に沿っているだけでなく、自国の持続可能な発展にとって本質的な要件でもあります。

中国共産党第18回党大会以来、習近平同志を中核とする党中央委員会の強力な指導の下、オンカジルギー開発に関する習近平総書記の「四革命一協力」戦略的思考の科学的指導のもと、我が国のオンカジルギー変革のペースは大幅に加速した。オンカジルギーの生産と消費のパターンは大きく変化し、オンカジルギーの開発と改革は新たな状況をもたらしています。 2013年から2016年にかけて、天然ガスと非化石オンカジルギーの消費割合は42％ポイント増加、石炭消費の割合は54％ポイント減少、再生可能オンカジルギー発電設備の割合は4％ポイント増加、発電量の割合は53％ポイント増加した。水力、風力、太陽光、建設中の原子力発電の導入規模はいずれも世界第１位。 GDP単位当たりの累積オンカジルギー消費量は約146％減少した。この時期は、中華人民共和国の建国以来、我が国のオンカジルギー構造調整が最も活発に行われ、オンカジルギー消費量が最も急速に減少した時期である。今年上半期、石炭消費に占める割合は前年同期比０．６％ポイント減り続けた。天然ガス消費量は前年同期比約117％増加しました。新たに導入された再生可能オンカジルギー容量は、新規導入容量全体の約 70% を占めました。風力発電と太陽光発電はそれぞれ前年比21％、75％増加した。オンカジルギー構造はさらに最適化されました。

成果を見ながら、私たちは警戒し、危険に備え、困難を認識しながら前進しなければなりません。私たちは、現在のオンカジルギー開発が依然として多くの困難と課題に直面していることを明確に認識する必要があります。石炭のクリーンで効率的な開発と利用のための政策とメカニズムを改善する必要がある。送配電リンクにおける過度の価格高騰などの問題により、天然ガス市場の拡大が制限されています。水力発電開発に伴う環境補償や住民移転コストは上昇しており、風力発電と太陽光発電に対する補助金の格差は拡大しており、風力、光、水の放棄問題はいまだ根本的に解決されていない。オンカジルギー市場システムは早急にさらなる改善が必要です。主要なオンカジルギープロジェクトと技術研究開発の間の統合は不十分であり、イノベーション活動と産業ニーズとの間には依然として断絶が存在します。

複雑な国際・国内情勢と現在の懸案問題に直面し、われわれは党中央委員会と国務院の決定と取り決めを徹底的に実行し、安定を維持しながら進歩を追求するという作業の全体的基調をよりよく堅持・実行し、戦略的焦点を維持し、安定を維持しながら進歩を追求し、長期安定を達成するためにオンカジルギー開発と改革を継続的に推進しなければならない。今日はこのイベントを機会に、5つの視点についてお話しし、皆さんと共有したいと思います。一言で言えば「揺るぎない5つの原則」を守ることです。

まず、クリーンで低炭素な戦略的方向性を揺るぎなく堅持すること。我々は、世界オンカジルギーのクリーン・低炭素発展の一般的傾向を積極的に順守し、効果的に適合させ、天然ガス消費市場の発展、水・風力・光の非化石オンカジルギーの放棄、再生可能オンカジルギー補助金などの未解決の問題の解決に焦点を当て、天然ガス、非化石オンカジルギーなどのクリーンオンカジルギーの消費割合の増加に努め、オンカジルギー「第13次5カ年計画」の目標と2030年の戦略目標を予定通り達成するよう努力しなければならない。すなわち、2030年までに非化石オンカジルギー消費の割合は約20％、自然消費の割合は約15％に増加し、単位GDP当たりの二酸化炭素排出量は2005年に比べて60％～65％減少し、炭素排出量はピークに達する。同時に、我々は習近平総書記の緑水、緑豊かな山々、金銀の「二つの山」関係の理論を深く実践し、オンカジルギーと生態系の調和のとれた発展のバージョンアップを積極的に模索し、オンカジルギーの生産と消費活動によって引き起こされる生態環境へのダメージを軽減するよう努め、グリーンで低炭素な生産方法とライフスタイルの育成を加速しなければならない。

第二に、省オンカジを優先する戦略方針を堅持しなければなりません。 4つの革命の中で、習近平総書記は消費者革命を第一に掲げ、省オンカジを経済社会発展の全プロセスとさまざまな分野に統合し、省オンカジの優先順位を十分に反映すべきであると明確に指摘している。私の国の一人当たりの資源は不十分です。われわれは、省オンカジルギー優先政策を断固として実行し、省オンカジルギーと効率向上をオンカジルギー変革と改革の重要な部分とし、オンカジルギー需要の増大に対応する最優先の財源として、資源と環境のボトルネックの制約を打破するための財源対策として、新工業化と都市化建設の重要な前提とし、広範かつ無駄なオンカジルギー使用を集中的かつ効率的なオンカジルギー利用への転換を促進しなければならない。次に、関係部門と連携し、経済的、法的、必要な行政的手段を総合的に活用し、4つの業務に重点を置きます。 1つ目は、総オンカジルギー消費量と原単位目標の分解、実施、監督、説明責任を強化し、主要なオンカジルギー消費単位に対して「数百、数十、数千」の措置を実施することです。 2つ目は、鉄鋼や建材などのオンカジルギー多消費産業における後進的な生産能力を法規制に基づいて排除し、新たな生産能力を厳格に管理することである。第三に、数百件のオンカジルギー効率基準推進プロジェクトを継続的に実施し、オンカジルギー消費制限とオンカジルギー効率基準の完全なカバーをできるだけ早く達成し、オンカジルギー効率のリーダー指標を義務的な基準体系にタイムリーに組み込むことです。 4つ目は、省オンカジ・排出削減に関する広報・啓発をしっかりと行うことです。

第三に、私たちは化石オンカジルギーのクリーンで効率的な利用に引き続き尽力しなければなりません。私の国の資源資源と国情により、今後も石炭が国の主要なオンカジルギー源であり続けることが決まります。したがって、我々は単に「脱石炭化」に取り組むことはできず、クリーンで低炭素な発展の方向に従い、我が国の現実に合致した変革的発展の道筋を見つけ、化石オンカジルギーのクリーンで効率的な利用を達成しなければなりません。この目的のため、我々は、石炭の過剰生産能力の削減と石炭火力発電の過剰生産能力のリスクの防止及び解決にしっかりと取り組み、2020年に5億トンの石炭生産能力を撤退し、5億トンの削減と再編を確保し、石炭火力発電の設置容量を11億キロワット以内に制御する。我々は、4億2,000万キロワットの超低排出量転換と3億4,000万キロワットの省オンカジ転換を含む、石炭火力発電所の超低排出量および省オンカジのアップグレードおよび転換タスクを予定より早く完了するよう努める。石油製品のプロモーションを加速する。品質向上のペースは、9月30日から北京・天津・河北省の「2+26」都市とその周辺地域に国家VI規格の自動車用ガソリンと軽油を先行供給し、11月1日からは硫黄分10ppm以下の普通軽油を全面的に供給する。石炭から液体へ、石炭から天然ガスへ、低品位炭の品質利用、石炭から化学へ、石炭と石油の総合利用の５種類のモデルと一般技術設備の高度化・実証を着実に推進する。

第四に、私たちはイノベーション主導の開発に取り組み続けなければなりません。習近平総書記は、イノベーションの把握は発展の把握を意味し、イノベーションの追求は未来の追求を意味すると何度も強調してきた。我々はイノベーション主導戦略をさらに実行し、主要なオンカジルギー技術の研究開発を強化し、先進的で成熟したオンカジルギー技術の産業促進と応用を加速し、分野別の技術革新、産業革新、ビジネスモデル革新を促進し、オンカジルギー変革と変化の力を継続的に強化する。その中で、「第13次5カ年計画」期間中に70件の集中研究プロジェクト、48件の実証・試験プロジェクト、31件の応用促進科学技術イノベーションプロジェクトを実施し、オンカジルギーインターネット、マルチオンカジルギー補完、新オンカジルギーマイクログリッド、オンカジルギー貯蔵などの実証プロジェクトの構築に焦点を当て、大きなブレークスルーの達成に努める。同時に、引き続き電力システム改革を推進し、電力取引ルールを一層改善し、パワースポット市場の建設を研究推進し、送配電価格コストの監督・見直しや価格見直しをしっかりと行う。石油・ガス改革計画の実施を促進し、総合改革パイロット計画と特別改革計画を速やかに策定・実施する。 「委任、規制、サービス」改革を深化させ、革新的なオンカジルギープロジェクトの承認方法を模索し、効果的な競争のための市場構造と市場システムを改善し、オンカジルギー開発方法の変更を促進する制度的環境を積極的に創出し、新たな改革の配当を継続的に放出する。

第 5 に、私たちはオープン性と共有に尽力し続けなければなりません。経済のグローバル化の時代において、各国のオンカジルギー資源は相互につながり、影響し合っています。どの国も自国の力だけでオンカジルギー安全保障を保証することはできません。相互利益、Win-Win、共同発展は世界のトレンドとなっています。

「一帯一路」国際協力サミットフォーラムの成果の実施を加速し、「一帯一路」オンカジルギー協力クラブ設立の準備を慎重に整理し、グローバルオンカジルギーインターネットの構築を着実に推進する。海外の石油・ガス等のオンカジルギー生産拠点を着実に拡大するとともに、原子力、水力、火力、超高圧送電を強力に推進してまいります。」 「外出」、関連機器、技術、サービス貿易をオンカジルギー産業を通じて「外出」させる。世界的なオンカジルギーガバナンスに積極的に参加し、関連する国際基準の策定に参加し、オンカジルギー情報統計能力の構築を強化し、二国間および多国間調整メカニズムを改善し、国際オンカジルギー市場における我が国の影響力と発言力を高める。

オンカジルギー生産と消費革命を包括的に実現し、オンカジルギー転換の新たな段階を実現することは困難な課題と重い責任であり、すべての当事者の広範な参加と共同努力が必要です。このイベントは私たちの共同の取り組みと行動の重要な部分です。